به گزارش پایگاه خبری «عصربازار» به نقل از مهر، بر اساس گزارش معاونت بررسی‌های اقتصادی اتاق تهران، انجمن تولیدکنندگان فولاد اروپا پنج کشور برزیل، ایران، روسیه، صربستان و اوکراین را به دامپینگ فولادی صادراتی به این منطقه متهم کرده است. پرونده مربوط به این شکایات، اولین بار در تاریخ 7 جولای 2016 در کمیسیون اروپا مطرح شد و پس از آن در روز 6 ژانویه 2017 این شکایت ثبت شد.

با توجه به طرح موضوع دامپینگ فولاد صادراتی ایران به اروپا، گزارش زیر برای روشن شدن موضوع به ویژه شکایت انجمن فولاد اروپا از پنج کشور صادر کننده این محصولات به اروپا از جمله کشور ایران تنظیم شده که تحت سه محور «پرونده شکایت از ایران»، «اظهارات اخیر در این خصوص» و «آمار واردات فولاد اروپا از ایران» ارائه می‌گردد.

1- پرونده شکایت واردات انواع فولاد به اتحادیه اروپا

پرونده مربوط به شکایت انجمن فولاد اروپا از دامپینگ واردات پنج کشور، برای اولین بار در تاریخ 7 ژولای 2016 در کمیسیون اروپا مطرح و طرح شکایت مربوط صورت گرفت. بعد از آن در تاریخ 6 ژانویه 2017 شکایت ثبت گردید و در تاریخ 17 فوریه 2017 اصلاحیه‌ای در موردآن صورت گرفت.

طبق برنامه ریزی انجام شده در نظر است در تاریخ 7 آوریل 2017 معیارهای مربوط به روشهای مقابل مشخص شود و بعد از بررسی نظرات تکمیلی در جلسات 2 می و 22 ژوئن 2017، در نهایت در جلسه 6 اکتبر 2017 روش‌های مربوط به نحوه مقابله با دامپینگ مشخص و تصویب شوند. ذیلاً خلاصه‌ای از محورهای مندرج در طرح اولیه شکایت مذکور ارائه می‌گردد:

موضوع: دامپینگ

گروه کالاهای مورد برسی: محصولات تخت گرم نورد شده از آهن یا فولاد آبکاری نشده

تعرفه‌های مشمول:

7208100000، 7208250000، 7208260000، 7208360000، 7208370000، 7208380000، 7208390000، 7208400000، 7208529900، 7208539000، 7208540000، 7211140000، 7211190000، 7225191000، 7225301000، 7225303000، 7225309000، 7225401200، 7225401500، 722540600، 7225409000، 722619000، 7226202000، 7226912000، 7226919100، 7226919900

شاکی: انجمن فولاد اروپا به نمایندگی از تولید کنندگان محصولات مشابه در اروپا (پوشش 90درصد از تولیدکنندگان)

آسیب وارده: وارد کردن آسیب به تولید کنندگان محصولات مشابه در اروپا به ویژه در اواخر سال 2015 و فصل نخست 2016 و همچنین کاهش اشتغال در همین دوره.

افزایش واردات: افزایش 30درصد واردات در فصل نخست 2016 در مقایسه با فصل مشابه در سال 2015 و همچنین دوبرابر شدن واردات محصولات مذکور در سال 2015 در مقایسه با سال 2014.

مصادیق دامپینگ: کسب سود قابل توجه توسط وارد کنندگان به میزان 20 تا 50 درصدی در فصل دوم 2015 و فصل اول 2016 و ارقام بالاتر در ماههای انتهایی سال 2015 و فصل نخست 2016 ناشی از دامپینگ

تقاضای انجمن (شاکی) : وضع مقابله/ ضد دامپینگ برای واردات غیرمنصفانه از کشورهای اشاره شده- فولاد تخت نورد شده گرم یک محصول فولادی پایه برای صنایع پائین دستی محسوب می‌شود. کاهش قیمت واردات، رقابت پذیری تولید کنندگان فولاد در اروپا و همچنین تولید کنندگان ورق تخت سرد پوشش داده شده و فولاد گالوانیزه را کاهش داده است. چنهانچه با واردات مذکور مقابله نشود نه تنها صنعت و مشاغل مربوط به اروپا آسیب خواهد دید بلکه به طور مستقیم بر صنایع مربوط و به طور غیر مستقیم اثر اقتصدادی بر جامعه تولید کنندگان صنایع پائین دستی خواهد گذاشت، صنایع پائین دستی و مصرف کندگان اروپایی گرایش روشنی نسبت به صنعت سالم که نیازهای آنها را از طریق نوآوری و ایفای مسئولیت زیست محیطی، تامین می‌نماید دارند که در صورت مقابله با دامپینگ، منافع آنها آسیب نخواهد دید. به دلیل وجود منابع متعدد واردات فولاد در جهان، مشکلی در زمینه تأمین نیاز فولاد و کسری وجود ندارد ضمن اینکه ظرفیت موجود صنعت فولاد HRF نیز تکافو می‌نماید.

2- اظهارات اخیر در رابطه با دامپینگ فولاد

16 فوریه 2017 آقای کارل تاچلر مدیر بخش تجارت و روابط خارجی انجمن فولاد اروپا طی مصاحبه‌ای با خبرگزاری رویترز اعلام کرد که واردات فولاد اروپا از ایران در فلاصله سالهای 2013 الی 2016، هشت برابر شده است. ایشان اشاره کردند که صادرات فولاد ایران به اروپا در سال 2016 نزدیک به یک میلیون تن است که کمتر از 1.9 میلیون تن واردات مشابه از هند و 5.7 میلیون تن واردات از کشور چین است. آقای تاچلر ضمن اشاره به تهدید جدید واردات فولاد ایران، سه مبدا واردات؛ چین، هند وایران را به عنوان سه مسئله اصلی این انجمن عنوان کردند.

وضع عوارض بر صادرات سنگ آهن به عنوان یکی از دلایل دسترسی ارزان‌تر به سنگ آهن برای تولید کنندگان داخلی فولاد در ایران از سوی مقامات مربوط عنوان شده است. این اقدام از سوی انجمن فولاد اروپا مصداقی از حمایت گرایی مسحوب شده است.

طبق اظهارات انجام شده، ایران در نظر دارد تا صادرات فولاد را تا سال 2025 به 20 تا 25 میلیون تن و میزان تولید را از 16 میلیون تن فعلی را به 55 میلیون تن برساند. شایان ذکر است که نیاز بازار جهانی به فولاد حدود 1.6 میلیارد تن است.

براساس ادعای انجمن فولاد اروپا به دنبال اعتراض قبلی به دامپینگ واردات فولاد از چنی و اقدام جبرانی اروپا، صنعت فولاد اروپا بعد از بحران های عمیق گذشته، جان تازه‌ای گرفت. قابل توجه است که آقای ولفگانگ ادر رئیس قبلی انجمن فولاد اروپا (از سال 2009 الی می 2014) به خبرگزاری رویترز اعلام کرده که بنگاه‌های تلوید کننده فولاد اروپایی در بلندمدت پایدار نخواهند بود مگراینکه پارامترهای خارجی (نظیر عوارض آنتی دامپینگ یا کاهش ظرفیت) را تغییر دهند.

3- آمار صادرات فولاد ایران به اروپا

براساس داده‌های UN Comtrade بیشترین صادرات فولاد ایران به اروپا مربوط به سال 2006 و به ارزش 522 میلیون دلار بوده است. صادرات فولاد ایران طی سالهای 2012 به بعد روند افزایشی داشته به نحوی که رقم صادرات در سال 2015 نسبت به سال 2012 تقریباً 3.7 برابر شده است.

با توجه به اعتراض به واردات فولاد تحت تعرفه‌های اشاره شده در شکوائیه مربوط، بیشترین واردات فولاد ایران به اروپا مربوط به تعرفه 4 رقمی 7208 بوده که ارزش واردات سال 2015 اروپا برای این تعرفه از مبدأ ایران حدود یک میلیون تن و به ارزش 416 میلیون دلار (یعنی نزدیک به 90 درصد از کل واردات فصل 72 از ایران) بوده است. واردات تعرفه 7208 ایران به اروپا طی چهار سال گذشته از رقم 79 میلیون دلار سال 2013 به 416 میلیون دلار در سال 2015 رسیده که تقریبا 5 برابر شده است.

بیشترین واردات تحت تعرفه 7208 در سال 2015 اروپا از ایران مربوط به تعرفه‌های 720837، 720838 و 720839 بوده که در مجموع 95 درصد از کل ارزش واردات تحت این تعرفه را در برمی‌گیرد.